Finansējums no Norvēģijas finanšu instrumenta būs pieejams projektiem, kas saistīti ar Šengenas acquis (likumdošanas normu kopums) ieviešanu un plašāku sadarbību tieslietu un iekšlietu jomā. Šengenas acquis ieviešana un tiesu varas stiprināšana ir noteikta kā galvenā joma lielākajā daļā Saprašanās memorandu (SM) starp Norvēģiju un jaunajām EEZ dalībvalstīm. Vispārējā informācija par līgumu un finanšu instrumentiem ir pieejama šādās interneta mājas lapās: www.europaportalen.no (Norvēģijas Ārlietu ministrija) un www.eeagrants.org (Finanšu instrumentu birojs).
SM svarīgs mērķis ir panākt, lai ar Norvēģijas finanšu instrumentu palīdzību tiktu stiprinātas Norvēģijas divpusējās attiecības ar saņēmējvalstīm un tiktu paplašināta sadarbība kopēju uzdevumu veikšanā. Šai sadarbībai ir jābalstās EEZ/ES likumdošanu un uz tām valstu prioritātēm, ko paredz Norvēģijas finanšu instruments.
Šengenas acquis ieviešana, tieslietas un iekšlietas ietver vairākas jomas. Tālāk ir norādītas sfēras, kurās Norvēģijas institūcijas var nodrošināt informāciju un konsultācijas par sadarbības projektiem un partnerībām:
-
Apmācība saistībā ar Šengenas acquis ieviešanu
-
Robežu kontrole
-
Organizētā noziedzība
-
Citas sfēras, kas saistītas ar tiesu varu atbilstoši SM
Labajā pusē ir norādītas institūcijas (kontakti), kas labprāt apspriedīs iespējamos sadarbības projektus. Tās var Jums arī palīdzēt atrast piemērotus partnerus un sniegt piemērus projektiem gan iepriekš norādītajās sfērās, gan citās sfērās atbilstoši Saprašanās memorandiem, ko ir parakstījušas saņēmējvalstis.
Ja jums ir nepieciešama papildu informācija, sazinieties ar Norvēģijas vēstniecību Jūsu valstī.
Kāpēc norvēģu partneris?
Norvēģija ir Šengenas līguma sadarbības dalībvalsts kopš 2001. gada. Pēdējo četru gadu laikā mēs esam ieguvuši nozīmīgu pieredzi, sagatavojot un ieviešot Šengenas acquis. Sadarbošanās ar citām valstīm tiesību ieviešanā mums ir devusi arī lielu ieguvumu, it īpaši pievienojoties Šengenas līguma sadarbībai kopā ar pārējām Ziemeļvalstīm 2001. gadā. Šajā nozarē Norvēģijas institūcijas var piedāvāt savu kompetenci, kas var būt noderīga jaunajām ES dalībvalstīm sagatavošanās procesā, lai pievienotos Šengenas līgumam.
Pašvaldību un reģionālās attīstības ministrija
Pašvaldību un reģionālās attīstības ministrijas Migrācijas departamenta vispārējā kompetencē ietilpst Norvēģijas bēgļu un imigrācijas politikas un likumdošanas izstrādāšana un saskaņošana.
Imigrācijas politika un likumdošana
Migrācijas departaments atbild par imigrācijas politiku un likumdošanu (ieskaitot Imigrācijas likumu un Norvēģijas pilsonības likumu), kas nosaka ieceļošanu Norvēģijā un izbraukšanu no tās. Departaments atbild arī par jautājumiem, kas saistīti ar nelegālo imigrāciju un cilvēku kontrabandu, vīzu politiku un robežkontroli. Tā vispārējā kompetencē ietilpst policijas un ārzemju dienesta informēšana par imigrācijas jautājumiem.
Bēgļi un patvēruma meklētāji
Migrācijas departaments atbild par bēgļu politiku kopumā, ieskaitot likumdošanu, kas attiecas uz bēgļu aizsardzību un patvēruma meklētāju uzņemšanu, dalību Dublinas un Eurodac programmas sadarbībā un atbalstu patvēruma meklētājiem, atgriežoties mītnes zemē patvēruma noraidīšanas gadījumā. Turklāt departaments ir atbildīgs par Norvēģijas ikgadējo kvotu izpildi attiecībā uz patvēruma nodrošināšanu bēgļiem, kas notiek sadarbībā ar ANO Augsto komisāru bēgļu jautājumos.
Šengenas līguma sadarbība
Migrācijas departaments risina jautājumus saistībā ar Norvēģijas līdzdarbību Šengenas acquis ieviešanā, piemērošanā un izstrādē. Tas nodarbojas arī ar jautājumiem, kas skar pārvietošanās brīvību Eiropas Ekonomikas zonā.
Migrācijas departaments var piedāvāt palīdzību tā kompetencē ietilpstošajos jautājumos, piedāvājot konsultācijas un kompetences paaugstināšanu.
Imigrācijas direkcija
Imigrācijas direkcija atbild par bēgļu un imigrācijas politikas īstenošanu.
Direkcijas kompetencē ietilpst pieteikumu izskatīšana vīzu, darba un uzturēšanās atļauju saņemšanai un pilsonības saņemšanai. Direkcija izskata arī pieteikumus patvēruma piešķiršanai, un tā atbild par patvēruma meklētāju uzņemšanas sistēmu un sadarbību ar vietējām varas iestādēm jautājumos par patvēruma nodrošināšanu bēgļiem. Trešā kompetences joma ir repatriācijas programmas vadīšana bēgļiem, kas vēlas atgriezties savā mītnes valstī, un to patvēruma meklētāju atgriešanai, kuriem ir noraidīts patvērums.
Imigrācijas direkcija var piedāvāt palīdzību dažādu lietu risināšanā, tehnisko palīdzību attiecībā uz uzņemšanas iespējām, un konsultācijas par tādām IT sistēmām kā Vīzu informācijas sistēma (VIS).
Tieslietu un policijas ministrija
Tieslietu un policijas ministrijas Labošanas darbu departamenta vispārējā kompetencē ietilpst Norvēģijas politikas īstenošana labošanas darbu jomā.
1990. gadu vidū Eiropas Padome aicināja vairākas Rietumvalstis izveidot partnerību ar ieslodzījumu vietām un ieslodzījumu vietu institūcijām bijušajās Austrumeiropas valstīs un bijušajās Padomju Savienības valstīs. Tā rezultātā tika izveidota cieša sadarbība starp Norvēģijas Labošanas darbu iestādēm un partneriem Krievijā un Latvijā.
Slikto cietumu apstākļu dēļ to partnerība sākotnēji tika vērsta uz praktisko palīdzību, taču pakāpeniski sadarbība tika paplašināta. Galvenie sadarbības jautājumi bija personāla apmācība, režīmi un standarti, kas tiek piemēroti pirmstiesas apcietinājuma vietās. Norvēģijas Veselības un aprūpes pakalpojumu ministrija un Izglītības un zinātnes ministrija ir devusi ieguldījumu medicīniskās aprūpes uzlabošanā ieslodzījumu vietās un izglītības un profesionālās sagatavošanas nodrošināšanā ieslodzītajiem.
Norvēģija uzsāka sadarboties ar Latvijas ieslodzījumu vietu institūcijām 1996. gadā. Sadarbība ar Krieviju sākās divus gadus vēlāk. Šīs starptautiskās partnerības ir devušas Norvēģijas Labošanas darbu iestādēm vērtīgu pieredzi un plašākas profesionālās perspektīvas. Jaunie finanšu instrumenti dod iespēju dalīties šajā pieredzē ar jauniem un veciem partneriem.
Valsts policijas direkcija
Valsts policijas direkcija ir atbildīga par visu darbu ikdienas vadību, kas attiecas uz EEZ finanšu instrumentiem šādās jomās:
SIRENE birojs/Šengenas Informācijas sistēma (SIS)
Valsts kriminālās izmeklēšanas dienests (VKID) ir valsts kontaktinstitūcija SIS jautājumos. VKID ir centrālā aģentūra, kas nodrošina profesionālu palīdzību Norvēģijas policijas iecirkņiem. Tam ir trīs galvenās funkcijas: tehniskās izmeklēšanas dienesti, kaujas izmeklēšanas dienesti un starptautiskā policijas sadarbība. VKID, kas nodibināja Norvēģijas SIRENE biroju un tagad ir atbildīgs par tā darbību, piedāvā konsultācijas un palīdzību tām valstīm, kurās notiek šāda dienesta izveidošana.
N-SIS/SIS II
Valsts policijas skaitļošanas un materiāltehniskā nodrošinājuma dienests ir atbildīgs par visu informācijas un datoru tehnoloģiju policijas dienestā. Tas administrē Nacionālo Šengenas Informācijas sistēmu (N-SIS), un tas ir iesaistījies otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmas (SIS II) attīstībā. Partnerības/sadarbība šajā sfērā var būt ieguvums visām pusēm.
Robežu kontrole
Tā kā policijas dienests Norvēģijā ir viens vienots dienests, robežu kontrole ir policijas iecirkņu atbildībā. Vispārējā atbildība ir Valsts policijas direkcijai, kuras pārziņā ir izglītošana/apmācība, infrastruktūra robežu šķērsošanas punktos, kompensācijas pasākumi robežzonās, u.c. Tā kā Norvēģijas policija ir kompetenta un pieredzējusi šajā sfērā, tā var būt lielisks padomdevējs vai partneris sadarbības projektos.
Apmācība/izglītošana saistībā ar Šengenas acquis ieviešanu
Norvēģijas Policijas akadēmija ir atbildīga par visas policijas izglītošanu un apmācību. Sadarbībā ar Nacionālo Šengenas ieviešanas darba grupu Policijas akadēmija ir realizējusi veiksmīgu apmācības programmu visam Norvēģijas policijas dienestam pirms Šengenas sadarbības īstenošanas 2001. gada martā. Iegūtās zināšanas saistībā ar saturu, pārvaldību un koordināciju var būt noderīgas arī citām valstīm to Šengenas sagatavošanās procesā.
Organizētā noziedzība
Atbildīgā institūcija par organizētās noziedzības apkarošanu ir Valsts policijas direkcija. Galvenās problēmas ir narkotiku nelegālā tirdzniecība, cilvēku tirdzniecība un nelegālā imigrācija/cilvēku kontrabanda. Direkcija koordinēs sadarbības projektus šajā jomā.
Ekonomiskā noziedzība
Norvēģijas Valsts pārvalde ekonomiskās un vides noziedzības izmeklēšanā un kriminālvajāšanā (Økokrim) ir gan speciālā policijas aģentūra, gan kriminālvajāšanas iestāde. Økokrim ir nacionālā jurisdikcija un tā izmeklē un iztiesā nozīmīgas, sarežģītas un nopietnas lietas un/vai lietas, kurās ir iesaistīti ekonomiskie un vides noziegumi. Økokrim noteiktās robežās var piedalīties sadarbības projektos, bet tās kompetence var tikt izmantota arī projektu pieteikumu izvērtēšanā.
Norvēģu kontakti
Pašvaldību un reģionālās attīstības ministrija
Department of Migration
P.O. Box 8112 Dep
NO-0032 Oslo, Norway
Tel.: + 47 22 24 71 73
E-pasts: postmottak@krd.dep.no
Kontaktpersona: Ms Siw Lexau, padomniece, siw.lexau@krd.dep.no,
tel.: + 47 22 24 71 84
Imigrācijas direkcija
Department of Strategy and Co-ordination
Section for International and General Affairs
P.O. Box 8108 Dep
NO-0032 Oslo, Norway
Tel.: + 47 23 35 15 00
E-pasts: udi@udi.no
Kontaktpersona: Ms Catherine de Coster, padomniece, Stratēģijas un koordinācijas departaments cdc@udi.no
tel.: +47 23 35 19 15
Tieslietu un policijas ministrija
Kontaktpersona Labošanas darbu departamentā (Correctional Services Department) ir Mr Erik Såheim, ģenerāldirektors, erik.saheim@jd.dep.no,
tel.: + 47 22 24 55 39.
Policijas direkcija
Kontaktpersona Valsts policijas direkcijā ir Ms Margrethe Bjonge, padomniece, Starptautiskā nodaļa, bjonge@politiet.no,
tel.: + 47 23 36 41 17.